世界上，交通状况良好的70多个大中城市里，公交分担率达到80%，国外大部分城市的公交分担率在40%-60%之间。而目前，北京的公共交通分担率只有30%。

    单双号限行是否常规化，政府部门希望听听群众的意见

    “今天是单日子还是双日子？”每天早晨醒来，家住南城的王强都会首先想到这个问题。因为他的车牌尾数是单数，所以他只能在单日子开车到中关村上班，而在双日子，他只能选择打车。“坐公交车和地铁都不方便，每天一百多元的车费让我快承受不了了。”王强很无奈地说。

    现在，北京的有车族都会在上路前和王强考虑同一个问题。为了保障奥运会期间的交通顺畅和空气质量，北京实施单双号限行已经有一个多月了。

    自8月8日，北京奥运会开幕以来的15天中，北京的空气质量一级天有8天，创造了有监测记载以来的月最高水平。北京市环保局公布的数据显示，8月份污染物浓度比去年同期降低20%以上。此前，市环保局曾预计，单双号限行将使北京市的汽车污染物排放总量减少63%，在奥运期间削减11.8万吨污染物。

    “能不能把机动车单双号限行的政策延长，甚至长期施行呢？”虽然距离措施截止日期的9月20日还有一个月，有的市民已经大胆提出了这一想法。

    对此，北京市环保局副局长杜少中说，奥运会期间的临时减排措施将会以一定形式固定下来。而北京市公安局公安交通管理局副局长王立则对媒体表示，“不妨在一定程度展开大讨论，让市民更多地发表意见，也可以为政府今后的决策提供一定的参考。”

    奥运期间公共交通承受的压力非常大

    “政府应该大力发展公共交通，并教育市民选择绿色出行的方式。”清华大学交通研究所教授史其信虽然参加了北京市机动车单双号限行对环境污染的贡献的课题研究，但是他还是不同意将临时措施变为常态化强行实施。

    他认为，蓝天和交通顺畅，是市民选择绿色出行方式所带来的，机动车单双号限行措施的效果实现了北京向国际社会所做的空气质量和交通的承诺，更重要的是树立了环保意识，让市民感受到了自己对生活环境的渴望。“单双号限行只是在特定的情况下实施的，实现常规化必须要进一步提高公交服务水平、包括路网、运力、准时、换乘方便都要进一步完善。”

    奥运期间，公共交通所承受的压力已经逐渐凸现。

    仅8月17日一天，公交IC卡就售出了1.5万张，日刷卡1200万笔。公交车热门线路在高峰期，比以前更显拥挤。而最大的压力在于地铁，测试第一天，地铁加开37列，运送乘客比上周五增加95万人次。尽管发车间隔缩短，但应付起来仍显勉强。

    “配合奥运限行政策的实施，北京公共交通部门投入了大量人力、物力，应该是拿出最大能力了。地铁、公交、出租车已经是超负荷运转了。”史其信说，地铁发车间隔由原来的4-6分钟，缩短到现在的2-3分钟；对于目前的地铁来说，2分钟的间隔已是极限，因为北京地铁的硬件决定了不能再压缩。

     尽管从运力上讲，公共交通已经能够解决单双号限行后，市民的出行，但在路网的密度、运行时间、舒适度等方面仍然与发达国家还有很大差距。

    奥运会之前，全市轨道交通运营线路超过300公里，这从根本上改变了北京的交通结构。“相比先进国家，北京市的公共交通还有极大的发展余地。”史其信说，世界上，交通状况良好的70多个大中城市里，公交分担率达到80%，国外大部分城市的公交分担率在40%-60%之间。而目前，北京的公共交通分担率只有30%。“我们希望，北京的公交系统改革规划真正执行后，平时的公交出行比率能够争取达到40%以上。”

    有车族反对，但有专家认为是缓解北京交通拥堵和环境污染的上策

    史其信认为，买车就是用车，有车人的利益要慎重考虑，否则，很可能促使一部分人购第二辆车。

    史其信教授的观点，得到有车族的支持。

    “我和老婆轮流上夜班，要接孩子上学、放学，送老人去医院看病、接老婆上下班。我们买不起第二辆车，那怎么办？”一位有车族对记者抱怨着。而一位无车族则“举双手赞成”单双号一直限行下去。“我已经适应了限行的日子！”他说，限行给自己带来了“清新的空气和顺畅的出行。”

    北京交通大学教授毛保华就赞成延长限行措施，他认为，“单双号限行是解决北京交通拥堵的唯一办法。”

    最新的数据显示，北京市的机动车保有量已经超过305万辆，“北京市城区的路网已经饱和，不可能从扩建道路来解决问题，削减机动车的流量是唯一办法。”毛保华一直在呼吁实施强制性的单双号限行措施。

    “中国机动车的使用率太高了！”毛保华说。据统计，即使在被称为“汽车轮子”上的美国，每辆汽车每年的行驶里程平均只有1.9万公里，英国是1.25万公里，日本不到1万公里，而中国是3万公里。“我们对汽车的依赖程度太高，有的人甚至去买菜都要开车！”

    毛保华正在主持有关解决大城市交通问题的国家973项目，他为北京的交通拥堵和环境污染开出了上、中、下三个解决办法。

    “上策就是单双号限行，中策是提高城区的停车费，下策是抬高燃油价格。”毛保华认为，单双号限行在执行中的最大阻力在于“特权车”；只要“特权车”存在，单双号限行的效果就会打折扣。“可以在上班高峰期，在三环内实施机动车单双号限行。”

    在这个问题上，专家们的观点也不完全相同

    “从国内外的经验看，试图用单双号限行来解决交通和环保问题还没有成功的案例。”国家行政学院公共管理学教研部教授王满船说。

    早在2007年，南京便酝酿长江大桥单双号通行，结果超过2/3的市民表示了反对。市民认为，如果推行单双号通行，每天有一半的私家车主和单位用车将不能过大桥，这对居住在江北的居民极不公平。如今，这一方案事实上已经搁浅。

    奥运空气质量保障研究课题组专家、北京大学环境科学与工程学院教授朱彤把解决北京市的环境污染的目光集中到“黄标车”上。

他认为，与其实行对广大市民切身利益产生重大影响的单双号限行措施，不如对各方利益影响较小的黄标车“下手”。“我们研究发现，黄标车才是北京市环境污染的主要罪魁祸首。一辆高排放汽车（黄标车）污染物的排放量相当于5-10辆绿标车。”
    而北京大学环境科学与工程学院教授张世秋则给出了另一办法——提高机动车的使用成本。

    “使用机动车的人必须明白，必须为占用作为公共资源的其他行人的行路权付出额外费用。”张世秋说，与单双号限行相比，这种方法为开车者提供了更多的选择余地；他建议对污染物排放量大的旧车加快淘汰力度，并提高它们的各种费用。