据有关部门统计，目前杭州总共有3万多只狗，其中已注册的狗只有1万5千只左右，而无证犬加上流浪狗在内，则接近2万只。

    大量的无证犬加上流浪狗，不仅有碍杭城市容，更给市民的人身安全带来了威胁。而一些有证犬主不系狗绳、随便遛狗等行为也给他人带来了一定的安全隐患。今年上半年，杭州市共抓捕无证犬2400多只，较去年同期大幅上升。

    一边是越来越多的养犬人，一边是越来越多的犬类投诉，这个矛盾该如何解决呢？昨日，杭州市执法局邀请了市人大、政协及普通市民代表，就如何破解犬类执法难题，展开了深入探讨。

    芯片植入成本挺高

    对注册犬植入身份芯片是国外管理狗狗的常见办法，这个建议也已经提出好些年了，现在进展怎样，有没有碰到难题，又该如何解决呢？

    朱姣君(杭州市城管办市容监管中心副主任)：目前，实现犬只的芯片化管理还是有难度的。一是假如是搞体内植入，恐怕很多犬主心理上都接受不了；二是目前国内的技术只能做到离犬只10至15厘米时才能识别，但你离狗那么近它肯定逃掉了。我们现在倾向于做体外芯片，但现在厂家的报价是一只识别器要7000元，显然成本太高了。

    俞华(杭州市政协委员、市科技局科技合作处副处长)：其实你们城管办可以考虑跟我们科技局合作，以两家单位的名义向企业进行招标，让技术力量强的科研单位也参与进来，这样可以集合力量，生产出成本低、识别率高的芯片。

    刷卡扣点，扣完重罚

    一些有证犬主外出遛狗时不系狗绳，让狗儿随便跑动，进而伤人的案例时有耳闻，对待这些不守规矩的犬主，有没有好办法呢？

    韩良(杭州市人大代表，杭七中校长)：对那些办了犬证，但却总不遵守规矩的犬主，我想到一个主意。那就是参考现在驾驶证的管理模式，对其实行扣点。比如总共20点，他第一次违规，扣5点，第二次违规，扣7点，假如20点都扣完了，那就对他进行禁养的处罚，谁让你屡教不改呢？相信这样的管理比单纯的罚款要有效得多。

    盼建流浪犬收留中心

    随着城市的扩张，原先游荡在城市边缘的流浪犬已经“入侵”住宅小区。相比有证犬，流浪犬显然更凶恶，更危险。然而由于流浪犬生存能力强，相比之下也更难抓捕。

    陈红英(杭州东新园社区副主任)：我们小区地处城郊接合部，虽然我们是规范化养犬社区，但流浪狗的问题却总是困扰我们。小区里有两条流浪狗经常出现，也不知怎么就进来了，两条狗体型都非常大，而且很机敏，居民都比较害怕。执法队员来了好几次，现在有一只黄狗是抓走了，但另外一只还在，居民投诉比较多。

    杭州市执法局相关负责人：现在由于很多原先农村的土地建成了住宅小区，原来在农村的大量流浪狗等于进城了。对于流浪狗，我们是发现一只收捕一只，但的确这些狗都很聪明，比如东新园那只黄狗，我们花了一年多时间才收掉。而翠苑那边有条狗，我们围攻、跟踪、诱导等方法都试过，可到现在还没抓住。

    流浪狗的大量出现也势必要求我们改进抓捕方法。现在，我们引入了“吹管麻醉”捕法，把狗先麻醉后再捕获，已经用这种方法捕获了两条流浪恶犬。当然，我们还要加强力度与方法，绝不能让流浪狗乱咬人。